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新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢物應急處置
發布時間:2020-02-21 瀏覽:418次 文章來源:本站

 一、總體要求

  為應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(以下簡稱肺炎疫情),及時、有序、**、無害化處置肺炎疫情醫療廢物,規范肺炎疫情醫療廢物應急處置的管理與技術要求,保護生態環境和人體健康,特制定本指南。

  地方各級生態環境主管部門和醫療廢物應急處置單位可參考本指南及相關標準規范,因地制宜確定肺炎疫情期間醫療廢物應急處置的技術路線及相應的管理要求。

  肺炎疫情期間納入醫療廢物管理的固體廢物種類、范圍以及收集、貯存、轉運、處置過程中的衛生防疫,按照衛生健康主管部門的有關要求執行。

  二、編制依據

  (一)《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》

  (二)《中華人民共和國傳染病防治法》

  (三)《突發公共衛生事件應急條例》(國務院令第 376 號)

  (四)《醫療廢物管理條例》(國務院令第 380 號)

  (五)《危險廢物經營許可證管理辦法》(國務院令第 408 號)

  (六)《國家突發環境事件應急預案》(國辦函〔2014〕119號)

  (七)《國家突發公共衛生事件應急預案》

  (八)《危險廢物經營單位編制應急預案指南》(原國家環境保護總局公告 2007 年第 48 號)

  (九)《醫療廢物集中處置技術規范(試行)》(環發〔2003〕206 號)

  (十)《醫療廢物專用包裝袋、容器和警示標志標準》(HJ 421- 2008)

  (十一)《應對甲型 H1N1 流感疫情醫療廢物管理預案》(環辦〔2009〕65 號)

  三、應急處置管理要求

  (一)完善應急處置協調機制。地方各級生態環境主管部門在本級人民政府統一領導下,按照“統一管理與分級管理相結合、分工負責與聯防聯控相結合、集中處置與就近處置相結合”的原則,協同衛生健康、住房城鄉建設、工業和信息化、交通運輸、公安等主管部門,共同組織好肺炎疫情醫療廢物應急處置工作。

  (二)統籌應急處置設施資源。以設區的市為單位摸排調度醫療廢物應急處置能力情況,將可移動式醫療廢物處置設施、危險廢物焚燒設施、生活垃圾焚燒設施、工業爐窯等納入肺炎疫情醫療廢物應急處置資源清單。各設區的市級生態環境主管部門應做好醫療廢物處置能力研判,在滿足衛生健康主管部門提出的衛生防疫要求的情況下,向本級人民政府提出啟動應急處置的建議,經本級人民政府同意后啟用應急處置設施。對存在醫療廢物處置能力缺口的地市,也可以通過省級疫情防控工作領導小組和聯防聯控工作機制或者在省級生態環境主管部門指導下,協調本省其他地市或者鄰省具有富余醫療廢物處置能力的相鄰地市建立應急處置跨區域協同機制。

  (三)規范應急處置活動。各醫療廢物產生、收集、貯存、轉運和應急處置單位應在當地人民政府及衛生健康、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸等主管部門的指導下,妥善管理和處置醫療廢物。處置過程應嚴格按照醫療廢物處置相關技術規范操作,保證處置效果,保障污染治理設施正常穩定運行,確保水、大氣等污染物達標排放,防止疾病傳染和環境污染。應急處置單位應定期向所在地縣級以上地方生態環境和衛生健康主管部門報告醫療廢物應急處置情況,根據形勢的發展和需要可實行日報或周報。

  (四)及時發布應急處置信息。地方各級生態環境主管部門應根據本級人民政府的有關要求做好相關信息發布工作。

  四、應急處置技術路線

  (一)科學選擇應急處置方式。各地可根據本地區情況,因地制宜選擇肺炎疫情醫療廢物應急處置技術路線。新型冠狀病毒感染的肺炎患者產生的醫療廢物,宜采用高溫焚燒方式處置,也可以采用高溫蒸汽消毒、微波消毒、化學消毒等非焚燒方式處置,并確保處置效果。

  (二)合理確定定點應急處置設施。應急處置醫療廢物的,應優先使用本行政區內的醫療廢物集中處置設施。當區域內現有處置能力無法滿足肺炎疫情醫療廢物應急處置需要時,應立即啟動應急預案,由列入應急處置資源清單內的應急處置設施處置醫療廢物,并實行定點管理,或者按照應急處置跨區域協同機制,轉運至臨近地區醫療廢物集中處置設施處置。因特殊原因,不具備集中處置條件的,可根據當地人民政府確定的方案對醫療廢物進行就地焚燒處置。

  (三)推薦分類分流管理和處置醫療廢物。應急處置期間,推薦將肺炎疫情防治過程中產生的感染性醫療廢物與其他醫療廢物實行分類分流管理。醫療廢物集中處置設施、可移動式醫療廢物處置設施應優先用于處置肺炎疫情防治過程中產生的感染性醫療廢物。其他醫療廢物可分流至其他應急處置設施進行處置。

  (四)便利醫療機構就地應急處置活動。醫療機構自行或在鄰近醫療機構采用可移動式醫療廢物處置設施應急處置醫療廢物,可豁免環境影響評價、醫療廢物經營許可等手續,但應合理設置處置地點,避讓飲用水水源保護區、集中居住區等環境敏感區,并在設區的市級

  衛生健康和生態環境主管部門報備。可移動式醫療廢物處置設施供應商應確保醫療廢物處置效果滿足相關標準和技術規范要求。

  五、應急處置技術要點

  (一)收集與暫存。收治新型冠狀病毒感染的肺炎患者的定點醫院應加強醫療廢物的分類、包裝和管理。建議在衛生健康主管部門的指導下,對肺炎疫情防治過程中產生的感染性醫療廢物進行消毒處理,嚴格按照《醫療廢物專用包裝袋、容器和警示標志標準》包裝,再置于指定周轉桶(箱)或一次性專用包裝容器中。包裝表面應印刷或粘貼紅色“感染性廢物”標識。損傷性醫療廢物必須裝入利器盒,密閉后外套黃色垃圾袋,避免造成包裝物破損。醫療廢物需要交由危險廢物焚燒設施、生活垃圾焚燒設施、工業爐窯等應急處置設施處置時,包裝尺寸應符合相應上料設備尺寸要求。有條件的醫療衛生機構可對肺炎疫情防治過程產生的感染性醫療廢物的暫時貯存場所實行專場存放、專人管理,不與其他醫療廢物和生活垃圾混放、混裝。貯存場所應按照衛生健康主管部門要求的方法和頻次消毒,暫存時間不超過 24 小時。貯存場所沖洗液應排入醫療衛生機構內的醫療廢水消毒、處理系統處理。

  (二)轉運。肺炎疫情防治過程產生的感染性醫療廢物的運輸使用專用醫療廢物運輸車輛,或使用參照醫療廢物運輸車輛要求進行臨時改裝的車輛。醫療廢物轉運過程可根據當地實際情況運行電子轉移聯單或者紙質聯單。轉運前應確定好轉運路線和交接要求。運輸路線盡量避開人口稠密地區,運輸時間避開上下班高峰期。醫療廢物應在

  不超過 48 小時內轉運至處置設施。運輸車輛每次卸載完畢,應按照衛生健康主管部門要求的方法和頻次進行消毒。有條件的地區,可安排固定專用車輛單獨運輸肺炎疫情防治過程產生的感染性醫療廢物,不與其他醫療廢物混裝、混運,與其他醫療廢物分開填寫轉移聯單,并建立臺賬。

  (三)處置。醫療廢物處置單位要優先收集和處置肺炎疫情防治過程產生的感染性醫療廢物。可適當增加醫療廢物的收集頻次。運抵處置場所的醫療廢物盡可能做到隨到隨處置,在處置單位的暫時貯存時間不超過 12 小時。處置單位內必須設置醫療廢物處置的隔離區,隔離區應有明顯的標識,無關人員不得進入。處置單位隔離區必須由專人負責,按照衛生健康主管部門要求的方法和頻次對墻壁、地面、物體表面噴灑或拖地消毒。

  (四)其他應急處置設施的特殊要求。危險廢物焚燒設施、生活垃圾焚燒設施、工業爐窯等非醫療廢物專業處置設施開展肺炎疫情醫療廢物應急處置活動,應按照衛生健康主管部門的要求切實做好衛生防疫工作。應針對醫療廢物劃定專門卸料接收區域、清洗消毒區域,增加必要防雨防淋、防泄漏措施,對醫療廢物運輸車輛規劃專用行車路線,并配置專人管理。接收現場應設置警示、警戒限制措施。進料方式宜采用專門輸送上料設備,防止醫療廢物與其他焚燒物接觸造成二次交叉污染。注意做好醫療廢物與其他焚燒物的進料配伍,保持工藝設備運行平穩可控。技術操作人員應接受必要的技術培訓。

  (五)人員衛生防護。醫療廢物收集、貯存、轉運、處置過程應按照衛生健康主管部門有關要求,加強對醫療廢物和相關設施的消毒以及操作人員的個人防護和日常體溫監測工作。有條件的地區,可安排醫療廢物收集、貯存、轉運、處置一線操作人員集中居住。

  (六)其他技術要點。肺炎疫情醫療廢物應急處置的其他技術要點,可參照《醫療廢物集中處置技術規范(試行)》(環發〔2003〕206 號)、《應對甲型 H1N1 流感疫情醫療廢物管理預案》(環辦〔2009〕65 號)相關要求。

Th態環境部印發應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急監測方案

  為貫徹落實習近平總書記關于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(以下簡稱肺炎疫情)的重要指示精神和黨中央國務院有關決策部署,服務服從抗擊肺炎疫情工作大局,根據生態環境部疫情應對工作領導小組工作安排,近日,生態環境部印發了《應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急監測方案》(以下簡稱《方案》),研究部署應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急監測工作,堅決防止疫情次生災害對生態環境和人民群眾健康造成不良影響。

  《方案》提出,各級生態環境部門要認真落實黨中央國務院對疫情防控的一系列決策部署,以肺炎疫情防控為**要務,積極應對、認真履職、主動作為,協調地方和有關部門,緊緊圍繞人民群眾生命安全和身體健康,做好空氣、地表水等相關應急監測工作。

  《方案》明確了疫情防控期間生態環境應急監測工作的重點。一是做好空氣、地表水環境質量監測,除因疫情防控需要導致交通出行不便的地區外,各級生態環境部門要協調做好空氣、地表水環境質量自動監測運維保障工作,充分發揮自動站監測數據的應急預警作用,確保疫情防控期間環境質量安全。二是加強飲用水水源地水質預警監測,疫情防控期間,在飲用水水源地常規監測的基礎上,增加余氯和生物毒性等疫情防控特征指標的監測,發現異常情況時加密監測,并及時采取措施、查明原因、控制風險、消除影響,切實保障人民群眾飲水安全。三是完善應急監測預案,提前謀劃應急準備工作,結合疫情防控工作實際,進一步完善肺炎疫情環境應急監測預案,同時,加強應急監測物資儲備,努力提升應對能力。發生突發環境污染事件或因大量使用消毒用品造成環境次生災害時,經省級肺炎疫情防控領導小組批準,**時間趕赴現場,開展監測。

  《方案》要求,加強環境質量綜合分析,客觀評價環境質量狀況,科學研判環境質量變化趨勢及原因,準確評估突發環境污染事件或環境次生災害對環境質量的影響,及時通過報紙、廣播、電視、網絡、新媒體等多種渠道,向公眾發布環境質量信息和應急監測結果,保障民眾的生態環境質量知情權。

關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療污水和城鎮污水監管工作的通知

環辦水體函〔2020〕52 號

  各省、自治區、直轄市生態環境廳(局),新疆生產建設兵團生態環境局:

  為有效應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(以下簡稱疫情),進一步加強醫療污水和城鎮污水監管工作,防止新型冠狀病毒通過污水傳播擴散,現將有關事項通知如下。

  一、高度重視醫療污水和城鎮污水監管工作,將其作為疫情防控工作的一項重要內容抓緊抓實。進一步加強醫療污水收集、污染治理設施運行、污染物排放等監督管理;主動加強與衛生健康、城鎮排水等部門的協調配合,健全聯動機制,形成工作合力。

  二、已發生疫情的地方,當地生態環境部門要指導督促接收新型冠狀病毒感染的肺炎患者或疑似患者診療的定點醫療機構(醫院、衛生院等)、相關臨時隔離場所及研究機構,嚴格執行《醫療機構水污染物排放標準》(GB 18466-2005),參照《醫院污水處理技術指南》(環發〔2003〕197 號)、《醫院污水處理工程技術規范》(HJ 2029-2013)和《新型冠狀病毒污染的醫療污水應急處理技術方案(試行)》(見附件)等有關要求,對污水和廢棄物進行分類收集和處理,確保穩定達標排放。對沒有醫療污水處理設施或污水處理能力未達到相關要求的醫院,應督促其參照《醫院污水處理工程技術規范》及《醫院污水處理技術指南》,因地制宜建設臨時性污水處理罐(箱),采取加氯、過氧乙酸等措施進行殺菌消毒。切實加強對醫療污水消毒情況的監督檢查,嚴禁未經消毒處理或處理未達標的醫療污水排放。對隔離區要指導其對外排糞便和污水進行必要的殺菌消毒。地方生態環境部門要督促城鎮污水處理廠切實加強消毒工作,結合實際,采取投加消毒劑或臭氧、紫外線消毒等措施,確保出水糞大腸菌群數指標達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB 18918-2002)要求。

  當前公共場所和家庭為防控疫情多采用含氯消毒劑進行消毒,排入城鎮污水處理廠的污水余氯量可能偏高,影響生化處理單元正常運行。地方生態環境部門要督促各城鎮污水處理廠密切關注進水水質余氯指標的變化情況,及時采取有針對性的應對措施,確保出水達標。

  三、未發生疫情的地方,當地生態環境部門要密切關注疫情發展,指導督促本行政區域內醫療機構、接納醫療污水的城鎮污水處理機構等提前做好應對準備。

  四、加大農村醫療污水處置的監管力度,指導督促衛生院(所)因地制宜采取加氯、過氧乙酸等措施進行專門的滅菌消毒,防止病毒通過醫療污水擴散。嚴格污水灌溉的環境管理,禁止向農田灌溉渠道排放醫療污水。

  五、進一步加強飲用水水源地保護,做好水質監測,確保飲用水水源不受污染。加大對農貿市場、集貿市場、超市、車站、機場、碼頭等重點場所污水收集處理的現場監督檢查力度,依法查處違法排污,嚴防發生污染事故。

  六、在當地黨委政府統一領導下,做好本行政區域內醫療污水和城鎮污水處理、污染物排放信息發布工作。按照生態環境部調度安排,及時準確統計報送當地醫療污水和城鎮污水監管情況。要加強與衛生健康、城鎮排水、農業農村、公安等部門信息共享,強化聯防聯控,嚴防疫情擴散蔓延,合力打贏疫情防控阻擊戰。

  特此通知。

  附件:新型冠狀病毒污染的醫療污水應急處理技術方案(試行)

  生態環境部辦公廳

  2020 年 2 月 1 日

  (此件社會公開)

  附件

新型冠狀病毒污染的醫療污水應急處理技術方案

( 試 行 )

  為了有效應對目前我國發生的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(以下簡稱疫情)患者及治療過程產生污水對環境的污染,規范醫療污水應急處理、殺菌消毒要求,保護生態環境和人體健康,特制定本方案。

  本方案適用于接收新型冠狀病毒感染的肺炎患者(以下簡稱肺炎患者)或疑似患者診療的定點醫療機構(醫院、衛生院等)、相關臨時隔離場所以及研究機構等產生污水的處理。疫情期間,以上機構產生的污水應作為傳染病醫療機構污水進行管控,強化殺菌消毒,確保出水糞大腸菌群數等各項指標達到《醫療機構水污染物排放標準》的相關要求。地方有更嚴格的地方污染物排放標準的,從其規定。

  一、編制依據

  (一)《中華人民共和國水污染防治法》

  (二)《中華人民共和國傳染病防治法》

  (三) 《突發公共衛生事件應急條例》(國務院令第 376 號)

  (四)《國家突發環境事件應急預案》(國辦函〔2014〕119號)

  (五) 《醫療機構水污染物排放標準》(GB 18466-2005)

  (六) 《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB 18918-2002)

  (七) 《醫院污水處理工程技術規范》(HJ 2029-2013)

  (八) 《醫院污水處理技術指南》(環發〔2003〕197 號)

  (九) 《“SARS”病毒污染的污水應急處理技術方案》(環明傳〔2003〕3 號)

  (十) 《室外排水設計規范》(GB 50014-2006)

  (十一) 《氯氣安全規程》(GB 11984-2008)

  (十二) 《疫源地消毒總則》(GB 19193-2015)

  二、總體要求

  (一)加強分類管理,嚴防污染擴散

  接收肺炎患者或疑似患者診療的定點醫療機構(醫院、衛生院等)以及相關單位產生的污水應加強殺菌消毒。對于已建設污水處理設施的,應強化工藝控制和運行管理,采取有效措施,確保達標排放;對于未建設污水處理設施的,應參照《醫院污水處理技術指南》《醫院污水處理工程技術規范》等,因地制宜建設臨時性污水處理罐(箱),禁止污水直接排放或處理未達標排放。不得將固體傳染性廢物、各種化學廢液棄置和傾倒排入下水道。

  (二)強化消毒滅菌,控制病毒擴散

  對于產生的污水*有效的消毒方法是投加消毒劑。目前消毒劑主要以強氧化劑為主,這些消毒劑的來源主要可分為兩類。一類是化學藥劑,另一類是產生消毒劑的設備。應根據不同情形選擇適用的消毒劑種類和消毒方式,保證達到消毒效果。

  三、采用化學藥劑的消毒處理應急方案

  (一)常用藥劑

  醫院污水消毒常采用含氯消毒劑(如次氯酸鈉、漂白粉、漂白精、液氯等)消毒、過氧化物類消毒劑消毒(如過氧乙酸等)、臭氧消毒等措施。

  (二)藥劑配制

  所有化學藥劑的配制均要求用塑料容器和塑料工具。

  (三)投藥技術

  采用含氯消毒劑消毒應遵守《室外排水設計規范》要求。投放液氯用真空加氯機,并將投氯管出口淹沒在污水中,且應遵守《氯氣安全規程》要求;二氧化氯用二氧化氯發生器;次氯酸鈉用發生器或液體藥劑;臭氧用臭氧發生器。加藥設備至少為 2 套,1 用 1 備。沒有條件時,也可以在污水入口處直接投加。各醫院污水處理可根據實際情況優化消毒劑的投加點或投加量。

  采用含氯消毒劑消毒且醫院污水排至地表水體時,應采取脫氯措施。采用臭氧消毒時,在工藝末端必須設置尾氣處理裝置,反應后排出的臭氧尾氣必須經過分解破壞,達到排放標準。

  四、 采用專用設備的消毒處理應急方案

  (一)污水量測算

  國內市場上可提供的成套消毒劑制備設備主要是二氧化氯發生器和臭氧發生器,這些設備基本可以采用自動化操作方式,設備選型根據產生的污水量而定。污水量的計算方法包括按用水量計算法、按日均污水量和變化系數計算法等,計算公式和參數選擇參照《醫院污水處理工程技術規范》執行。

  (二)消毒劑投加量

  1.消毒劑消毒

  接收肺炎患者或疑似患者診療的定點醫療機構(醫院、衛生院等)以及相關單位,采用液氯、二氧化氯、氯酸鈉、漂白粉或漂白精消毒時,參考有效氯投加量為 50mg/L。消毒接觸池的接觸時間≥1.5小時,余氯量大于 6.5mg/L(以游離氯計),糞大腸菌群數<100 個/L。若因現有氯化消毒設施能力限制難以達到前述接觸時間要求,接觸時間為 1.0 小時的,余氯大于 10mg/L(以游離氯計),參考有效氯投加量為 80mg/L,糞大腸菌群數<100 個/L;若接觸時間不足 1.0 小時的,投氯量與余氯還需適當加大。

  2.臭氧消毒

  采用臭氧消毒,污水懸浮物濃度應小于 20mg/L,接觸時間大于0.5 小時,投加量大于 50mg/L,大腸菌群去除率不小于 99.99%,糞大腸菌群數<100 個/L。

  3.肺炎患者排泄物及污物消毒方法應按照《疫源地消毒總則》相關要求消毒。

  五、污泥處理處置要求

  (一)污泥在貯泥池中進行消毒,貯泥池有效容積應不小于處理系統 24 小時產泥量,且不宜小于 1m3。貯泥池內需采取攪拌措施,以利于污泥加藥消毒。

  (二)應盡量避免進行與人體暴露的污泥脫水處理,盡可能采用離心脫水裝置。

  (三)醫院污泥應按危險廢物處理處置要求,由具有危險廢物處理處置資質的單位進行集中處置。

  (四)污泥清掏前應按照《醫療機構水污染物排放標準》表 4 的規定進行監測。

  六、其他要求

  (一)污水應急處理的其他技術要點,可參照《醫院污水處理技術指南》《醫院污水處理工程技術規范》相關要求。

  (二)嚴格按照《醫療機構水污染物排放標準》的規定,對相關處理設施排出口和單位污水外排口開展水質監測和評價。

  (三)以疫情暴發期集中收治區為重點,加強城鎮污水處理廠出水的消毒工作,結合實際采取投加消毒劑或臭氧、紫外線消毒等措施,確保出水糞大腸菌群數指標達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》要求,對剩余污泥采取必要的消毒措施,防止病毒擴散。

  (四)污水應急處理中要加強污水處理站廢氣、污泥排放的控制和管理,防止病原體在不同介質中轉移。

  (五)位于室內的污水處理工程必須設有強制通風設備,并為工作人員配備工作服、手套、面罩、護目鏡、防毒面具以及急救用品。

  (六)地方各級生態環境部門和醫療污水處理單位可參考本方案及相關標準規范,因地制宜確定疫情期間醫療污水應急處理的具體要求。

  抄送:衛生健康委、住房城鄉建設部辦公廳。

關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控中醫療機構輻射安全監管服務保障工作的通知

環辦輻射函〔2020〕51 號

為貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,打贏疫情防控阻擊戰,全力支持醫療機構做好疫情防控相關工作,現就有關事項通知如下:

一、在確保輻射安全的前提下,各級生態環境部門應做好疫情防控中輻射安全監管工作的統籌協調,為醫療機構的疫情防控工作提供服務保障。

二、疫情防控中,在保障其使用場所滿足輻射安全和防護相關標準要求的前提下,醫療機構(含為應對疫情建立的臨時集中收治醫院)根據疫情防控需要應急增加 CT、車載 CT、移動 DR 等X 射線影像設備用于肺炎診斷的,可豁免辦理環境影響評價和輻射安全許可手續。疫情結束后仍需繼續使用的,應按規定補辦相關手續。

三、根據《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》,應于 2020 年 1 月 31 日前提交的放射性同位素與射線裝置安全和防護狀況 2019 年度評估報告,醫療機構可寬限至疫情防控工作結束后 1 個月內提交。

四、本通知自印發之日起執行。特此通知。

生態環境部辦公廳

2020 年 2 月 1 日

中共Th態環境部黨組關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神 推動Th態環境系統各級黨組織和黨員、干部在打贏疫情防控阻擊戰中充分發揮作用的通知

環黨組〔2020〕6 號

  各省、自治區、直轄市生態環境廳(局),新疆生產建設兵團生態環境局,機關各部門,各派出機構、直屬單位:

  新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來,黨中央高度重視。習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議并發表重要講話,作出一系列重要指示批示,中共中央發出明電《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》(中發電[2020]3 號),為做好疫情防控工作提供了根本遵循和行動指南。生態環境部黨組迅速傳達學習貫徹落實習近平總書記系列重要指示批示精神,研究部署落實疫情防控有關工作,要求生態環境系統深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署,進一步加強黨的領導,充分發揮各級黨組織戰斗堡壘作用和黨員、干部先鋒模范作用,切實做好醫療廢物處理處置等相關環保工作,以及系統內部疫情防控事宜,為打贏疫情防控阻擊戰提供全力支撐保障。現就有關要求通知如下:

  一、提高政治站位,不斷增強打贏疫情防控阻擊戰的政治責任感

  生態環境系統各級黨組織要深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,深刻領會落實“疫情就是命令,防控就是責任”,把疫情防控作為當前*重要*緊迫的政治任務,堅決扛起政治責任,牢記人民利益高于一切,把防控疫情作為踐行初心使命、體現責任擔當的試金石和磨刀石,把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為疫情防控的強大政治優勢,切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來,以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

  二、勇于擔當作為,切實履行疫情防控環境監管責任

  生態環境系統各級黨組織要勇于擔當作為,切實加強黨的領導,做到守土有責、守土負責、守土盡責,引導廣大黨員、干部特別是領導干部堅守崗位、靠前指揮,不折不扣地貫徹落實好黨中央、國務院決策部署。要帶頭落實防控措施,做到全面動員、全面防控,繼續高度重視做好疫區醫療廢物處理處置環境監管工作,及時掌握醫療廢物集中處置設施運行情況和處置情況,根據各地醫療廢物處置設施運行負荷和疫情防控情況,落實《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢物應急處置管理與技術指南(試行)》,科學指導各地及時、有序、**、無害化處置醫療廢物,推動地方政府保障疫情醫療廢物集中處置能力,堅決做好新型冠狀病毒醫療廢物處理處置環境監管工作。湖北省和武漢市,以及其他疫情高發地區,要切實做好空氣、水尤其是飲用水水源地環境質量監測工作,增加監測頻次和監測點位,及時公布監測數據,回應社會關切、消除公眾疑慮。同時,還要加強對醫院廢水和城鎮生活污水處理設施的環境監管,確保正常運行并督促指導加強消毒處理。對在疫情防控工作中表現突出、作出重大貢獻的,要予以嘉獎;對工作不力、敷衍塞責、失職瀆職的,要嚴肅追責問責。

  三、充分發揚生態環境保護鐵軍精神,確保每名黨員、干部都成為一面鮮紅的旗幟

  生態環境系統各級黨組織要深入貫徹落實習近平總書記關于打造一支生態環境保護鐵軍的重要指示,落實《生態環境部黨組關于加強生態環境保護鐵軍建設的意見》,動員廣大黨員、干部走在前、作表率,充分發揮先鋒模范作用,堅定站在做好疫情防控相關環保工作的**線,打頭陣、當先鋒,并廣泛動員、組織、凝聚群眾,做到群防群治和聯防聯控。黨員、干部要帶頭發揚無私無畏精神,隨時待命,召之即來、來之能戰、戰之能勝,關鍵時刻豁得出來、沖得上去,以*嚴措施、*嚴作風、*嚴紀律做好疫情防控相關環保工作。領導干部更要以身作則、率先垂范,嚴格執行各項值班備勤制度,充分發揮模范帶頭作用,樹立良好形象。要及時總結宣傳各級黨組織和廣大黨員、干部在疫情防控工作中涌現出的先進典型和感人事跡,凝聚起眾志成城、全力以赴、共克時艱的強大正能量。

  四、嚴肅政治紀律和政治規矩,加強對干部職工的關愛

  生態環境系統各級黨組織要嚴肅紀律規矩,切實加強黨員、干部教育管理,進一步強化政治機關意識,嚴肅黨的政治紀律和政治規矩,確保黨中央政令暢通、令行禁止,自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要強化日常監督,堅決抵制散布謠言,教育引導干部職工仔細辨別核實網絡信息,不信謠、不傳謠,對落實黨中央、國務院決策部署不堅決不得力、不擔當不作為甚至擅離職守、遲報漏報瞞報疫情以及造謠傳謠的,依規依紀嚴肅處理。要全面貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”要求,認真做好疫情防控政策措施宣傳解讀,普及科學防護知識,提醒干部職工做好自我防護,主動向群眾做好醫療廢物處理處置釋疑解惑工作,及時、快捷、有效地向群眾宣傳防治信息,消除恐懼心理,堅定必勝信心。要關愛干部職工,密切關注干部職工思想動態,有針對性加強思想政治工作,確保干部職工思想穩定,真正把關心關愛干部職工的具體舉措落到實處。

  生態環境系統各級黨組織和廣大黨員、干部在全力支撐保障打贏疫情防控阻擊戰中的好經驗好做法等情況,可以信息專報和“一圖一故事”的形式及時報送生態環境部。

  中共生態環境部黨組

  2020 年 2 月 1 日

關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關建設項目環境影響評價應急服務保障的通知

環辦環評函〔2020〕56 號

  各省、自治區、直轄市生態環境廳(局)、新疆生產建設兵團生態環境局:

  為貫徹落實習近平總書記關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署,堅決做好疫情防控期間有關建設項目環境影響評價應急服務保障,現將有關事項通知如下。

  一、 提高站位、高度重視。各級生態環境部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在**位,把疫情防控工作作為當前*重要的工作來抓,提高政治站位、樹立全局觀念,按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策要求,全力以赴做好應對疫情有關建設項目的環境影響評價應急服務保障,加快推動醫療衛生、物資生產、研究試驗等急需項目新、改、擴建,為打贏疫情防控阻擊戰作出應有的貢獻。

  二、 因地制宜、分類施策。疫情防控期間,對國家和地方黨委政府認定急需的醫療衛生、物資生產、研究試驗等建設項目(以下簡稱三類建設項目),各省級生態環境部門要結合實際,及時指導有審批權的生態環境部門,勇于擔當作為,急事急辦、特事特辦,實施相應的環境影響評價應急服務保障措施。其中,對臨時性的三類建設項目(包括臨時性建設使用,臨時性改擴建或轉產等),可以豁免環境影響評價手續;對疫情結束后仍需使用的三類建設項目,可以實行環境影響評價“告知承諾制”,或先開工后補辦手續。

  三、 靠前指導、加強幫扶。各地生態環境部門要主動與發展改革、工業和信息化、衛生健康等部門對接,了解三類建設項目新、改、擴建需求,做到心中有數,開辟“綠色通道”加強服務保障。項目前期工作及建設過程中,要主動參與、積極配合、指導協調解決好相關生態環境保護問題,重點指導建設單位優化項目選址,采取有效措施做好廢水、廢氣和醫療廢物的收集處理。要協調環境影響評價技術單位和技術評估機構,加大技術服務力度,切實保障相關建設項目及早落地實施。

  四、 本通知自印發之日起執行,本次疫情結束后自行廢止。各地好的做法和事例請及時報告我部。

  特此通知。

  生態環境部辦公廳

  2020 年 2 月 6 日

(來源:中國環境保護產業協會)

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